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信息公开年报
政务信息公开工作制度
 
来源:汕头市外事侨务局 时间:2018/2/12 10:13:46 点击:117次 【字体:  
 

 

政务信息公开工作制度

第一章   

第一条  为保障公民、法人和其他组织依法获取我局政务信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《汕头市政务信息公开规定》及相关法律、法规的规定,结合我局实际制定本制度。

第二条 本制度所称的政务信息是指本局在行使行政职权过程中制作、获得或拥有的与政务有关的信息。

  第三条 除依法不予公开的政务信息外,其他政务信息均应遵循“公正、公平、便民”和“谁制作、谁保存、谁审查、谁负责”的原则,予以主动公开或者依申请公开。

  第四条 我局公开的政务信息必须依法、及时、准确、完整,并不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应在职责范围内发布准确的政务信息予以澄清。

  第五条 我局公开的政务信息涉及其他行政机关的,制作或获取信息的部门应与有关行政机关进行沟通、确认,保证与有关行政机关发布的政务信息准确一致。

  第六条 我局成立政务信息公开工作领导小组,办公室设在局人事秘书科,负责局政务信息公开日常工作,具体职责是:

  (一)汇总发布主动公开的我局政务信息;

  (二)对局政务信息依申请公开工作进行受理、组织办理和答复;

  (三)组织编制局政务信息公开指南、政务信息公开目录和政务信息公开工作年度报告;

  (四)对各科(室)开展政务信息公开工作进行监督、检查;

  (五)政务信息公开工作有关法律法规和规章规定的其他职责。

  第七条 各科(室)的主要领导为本部门政务信息公开工作的第一责任人,并指定专人作为政务信息公开工作联络员,具体承担本部门的政务信息公开工作。

第二章 主动公开

  第八条 符合下列基本要求之一的政务信息应当主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众知晓或者参与的;

  (三)反映局机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  第九条 不予公开下列政务信息:

  (一)属于国家秘密的或者公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息;

    (二)内部事务方面的信息及向上一级机关的请示、报告和建议等;

    (三)内部研究、讨论或审议过程中尚不确定的信息;

  (四)与行政执法有关的,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及他人人身权利的信息;

(五)法律、法规、规章规定不予公开的其他政务信息。涉及商业秘密或个人隐私的政务信息,有下列情形之一的,可以公开:

  1.权利人和相关当事人同意公开的;

  2不公开可能对公共利益造成重大影响的。

  第十条 建立健全政务公开信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。

根据局《保密工作制度》、《网络安全和信息化管理制度》的规定,有关科室和人员因工作需要在汕头市外事侨务局门户网站或对外发布信息,须填写《信息发布保密审查表》(见附件一),报局领导审批同意,与信息原件一并交人秘科归档,由网管人员负责上网发布。

政务公开信息发布保密审查内容包括:

  (一)公开信息是否涉及国家秘密、危及社会稳定。

  (二)公开信息是否符合国家方针政策和法律法规规定。

  (三)公开信息是否符合保护知识产权的有关规定。

  (四)公开信息是否会给其他单位或个人利益造成危害。

  (五)公开信息发布时机是否适宜。

  (六)公开信息中的统计数据是否准确。

  (七)其他应审核的内容。

第十一条 应当保证所发布政务信息的及时性、准确性,所发布的政务信息内容发生变化后应及时予以更新。

  发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内发布准确的政务信息并予以澄清。

第三章 公开方式

第十二条 汕头市外事侨务局门户网站属于局政务信息公开的第一载体,还可以采取下列一种或几种方式予以公开:

  (一)市政府网站;

  (二)政府公报、公开发行的政务信息专刊以及报刊、广播、电视等载体;

  (三)综合档案馆、公共图书馆、公共查阅室、资料索取点、信息公告(示)等场所;

  (四)我局刊物《潮人》杂志;

  (五)其他便于公众及时准确获得政务信息的形式。

  第十三条 对属于主动公开范围的政务信息,应当自该政务信息形成或者变更之后及时公开,因特殊原因不能及时公开的,公开时间不能迟于信息生成后10个工作日。法律、法规对政务信息公开的期限另有规定的,从其规定。

  第十四条 通过政务信息网站等途径公布属于本的政务信息公开指南和主动公开范围的政务信息目录,并及时予以更新。

第十五条 政务信息公开指南包括政务信息的分类、编排体系、获取方式,政务信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政务信息公开目录包括政务信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

第四章 依申请公开

第十六条 公民、法人或者其他组织(以下简称“申请人”)根据自身生产、生活、科研等需要,可以向我局申请获取相关政务信息。

  申请人应当合法使用依申请获得的政务信息,不得利用依申请获得的政务信息从事违法活动,不得擅自在公开媒体发布依申请获得的政务信息。

  第十七条 申请人应当采用书面形式(包括电子文档形式)提出申请。政务信息公开申请包括以下内容:

  (一)申请人的姓名或者名称、地址、身份证明、联系方式等基本情况;

  (二)所需政务信息的内容描述;

  (三)所需政务信息的形式要求;

  (四)申请的理由;

  (五)申请人的签名或盖章;

  (六)申请时间。

  第十八条 申请政务信息时,申请人应当出示有效身份证件或者证明文件。

  第十九条 对申请人提出的申请,根据下列情况作出答复或者处理:

  (一)申请公开的信息已经主动公开的,应当告知申请人获得该信息的方式和途径;

  (二)要求提供的政务信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,应当提供可以公开的内容;

(三)不掌握申请公开的政务信息的,应当告知申请人,能够确定该政务信息的公开机关的,应告知该行政机关的名称和联系方式;

  (四)申请公开的政务信息不存在的,应当告知申请人;

  (五)属于不予公开范围的,应当告知申请人不予公开的理由;

  (六)申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充,申请人无正当理由逾期不补正的,视为未申请;

  (七)同一申请人无正当理由重复申请公开同一信息,已经作出答复的,应当告知申请人不再重复处理。

  申请人提出需要书面答复的,应当书面予以答复。

第二十条 对于可以向申请人公开的政务信息,应当及时提供给申请人。能够在申请人履行有关手续后当场提供的,应当当场提供;不能当场提供的,应当自接到申请书之日起10工作日内决定是否公开,并自做出公开决定之日起10工作日内履行其公开义务。

同时制作公开决定书送达申请人。公开决定书中应载明公开的时间、场所、方式等内容;决定部分公开或不公开的,应当在公开决定书中说明理由。

因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的,经局领导同意,可以将做出决定的期限延长20个工作日,但应

当及时以书面方式将延长后的期限和延长的理由告知申请人。

第二十一条 我局认为申请公开的政务信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害第三方合法权益的,应当书面征求第三方的意见,确保第三方知晓。第三方在期限内没有作出不同意答复的,视同为同意公开。第三方明确答复不同意公开的,原则上不得公开,但是认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开,并将决定公开的政务信息内容和理由书面通知第三方。

第二十二条 因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复

申请人或者向申请人提供政务信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复,应当书面通知申请人。

  第二十三条 依申请提供政务信息,有条件的可以安排适当的时间和场所,供申请人当场阅读或者自行抄录。应申请人的要求可以提供打印、复制等服务。

申请人在申请中选择以邮寄、递送、传真、电子邮件等形式获取政务信息复制件的,应当以该申请要求的形式提供。因技术原因无法满足的,可以选择以符合该政务信息特点的形式提供。  

第五章 监督管理

第二十四条  按照规定于每年1季度,编制并公布我局政务信息公开年度报告。信息公开年度报告应当包括下列内容:

  (一)主动公开政务信息的情况;

  (二)依申请公开政务信息和不予公开政务信息的情况;

  (三)政务信息公开的收费及减免情况;

  (四)因政务信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

  (五)政务信息公开工作存在的主要问题及改进情况;

  (六)其他需要报告的事项。  

第二十五条 政务信息公开工作应当依法接受社会各界的监督。公民、法人或者其他组织发现我局公开的政务信息有错误或者不准确的,有权向我局指出。确有错误或者不准确的,应当予以更正。

第二十六条 公民、法人或者其他组织认为我局不依法履行政务信息

公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关、政务信息公开工作主管部门或拨打市政府12345服府热线、局监督投诉电话88170503进行投诉。我局接到投诉后,应当及时调查处理,并予以答复。 

第二十七条 各科(室)违反本制度,有下列情形之一的,由局人秘科(机关党委办)责令改正,并予以通报批评;逾期不改正的,依照法律、法规和规章对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。

(一)不依法履行政务信息公开义务的;

  (二)不及时更新公开的政务信息内容、政务信息公开指南和政务信息公开目录的;

  (三)违反规定收取费用的;

  (四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政务信息的;

(五)公开不应当公开的政务信息的;

(六)违反本制度规定的其他行为。

第六章 附 则

  第二十八条 应当将政务信息公开工作的经费纳入年度预算,保障政务信息公开工作的正常进行。

  第二十九条 本制度由局政务信息公开领导小组办公室负责解释。

    第三十条 本制度自发布之日起施行。

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